पराली की समस्या को और बढ़ा रही हैं प्रशासनिक नीतियां और बाजार की नाकामी: आईआईएम अमृतसर का अध्ययन

भारतीय प्रबंध संस्थान (आईआईएम) अमृतसर के शोधकर्ताओं सुजीत रघुनाथराव जगदाले और जावेद एम. शेख द्वारा किए गए एक नए शैक्षणिक अध्ययन में पराली जलाने के मौसमी संकट को समझने के लिए एक नया विश्लेषणात्मक दृष्टिकोण पेश किया गया है। यह शोध बाजार की विफलताओं और 'गवर्नमेंटेलिटी' (प्रशासनिक नियंत्रण की कार्यशैली) के दोहरे नजरिए से इस मुद्दे की जांच करता है। राजनीतिक सिद्धांत से लिया गया यह विचार बताता है कि राज्य की प्रशासनिक तकनीकें नागरिकों के व्यवहार को कैसे प्रभावित करती हैं। मौजूदा कृषि नीतियों का मूल्यांकन करते हुए, लेखकों ने दर्शाया है कि पारंपरिक नियामक तंत्र अक्सर इसलिए विफल हो जाते हैं क्योंकि वे फसल अवशेष प्रबंधन को एक ढांचागत आर्थिक चुनौती के बजाय मुख्य रूप से केवल कानून लागू करने और सख्ती करने के मुद्दे के रूप में देखते हैं।

अध्ययन में कहा गया है कि दो फसलों के बीच खेतों को तेजी से साफ करने की मजबूरी का सामना कर रहे किसानों के लिए मौजूदा बाजार व्यवस्था बहुत कम लाभदायक विकल्प प्रदान करती है। धान की कटाई और गेहूं की बुआई के बीच का समय बहुत कम होता है, जिससे किसानों के पास किफायती विकल्पों की कमी रहती है। भारी प्रशासनिक जुर्माना या सब्सिडी वाली मशीनों का वितरण अक्सर जमीनी हकीकत से मेल नहीं खाता, क्योंकि छोटे किसान मशीनों के संचालन के उच्च खर्च और अनिश्चित सप्लाई चेन से जूझते हैं। नतीजतन, सख्त औपचारिक प्रतिबंधों और कानूनी रोक के बावजूद पारंपरिक प्रशासनिक कदम सरकारी अधिकारियों और किसान समुदायों के बीच तनाव पैदा करते हैं और खेतों में पराली जलाने के चक्र को बनाए रखते हैं।

भारत के पाठकों के लिए यह विश्लेषण बेहद महत्वपूर्ण है, क्योंकि उत्तरी राज्यों में पराली जलाने की घटनाएं सिंधु-गंगा के मैदानी इलाकों में सर्दियों में होने वाले गंभीर वायु प्रदूषण का बड़ा कारण बनती हैं। खतरनाक स्मॉग नियमित रूप से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) सहित प्रमुख शहरी केंद्रों में जनस्वास्थ्य, स्कूलों के समय और आर्थिक गतिविधियों को प्रभावित करता है। हवा की गुणवत्ता में दीर्घकालिक सुधार के लिए दंडात्मक उपायों से आगे बढ़कर व्यवस्थित आर्थिक प्रोत्साहन देने की जरूरत है। यह समझना कि नियामक ढांचा ग्रामीण बाजार की वास्तविकताओं के साथ कैसे काम करता है, नीति निर्माताओं को ऐसी संतुलित नीतियां बनाने में मदद कर सकता है जो देश भर के किसान परिवारों की वित्तीय सुरक्षा का ख्याल रखते हुए जनस्वास्थ्य की भी रक्षा करे।